O Paraguai atravessa uma das maiores crises políticas e financeiras dos últimos anos. Em menos de uma semana, o colapso do Ueno Bank provocou protestos, deixou milhões de clientes sem acesso às contas e desencadeou uma investigação criminal que derrubou e prendeu o então presidente do país, Santiago Peña, substituído pelo vice-presidente Pedro Alliana.
A turbulência ocorre em um momento de contraste para o país. Antes da crise, o Paraguai apresentava indicadores econômicos positivos e vinha sendo apontado como uma das economias mais dinâmicas da América do Sul. O Produto Interno Bruto (PIB) cresceu 6,6% em 2025, segundo o Fundo Monetário Internacional (FMI), que projetava uma expansão de 4,4% em 2026.
Agora, o desafio do novo governo é evitar que a crise bancária se transforme em um problema mais amplo de confiança nas instituições, no sistema financeiro e na capacidade do país de atrair investimentos.
Crise do Ueno Bank atinge milhões de clientes
O Ueno Bank ganhou espaço no mercado paraguaio nos últimos anos e chegou a reunir aproximadamente 2,9 milhões de clientes, o equivalente a cerca de 60% da população adulta do país. A instituição também concentrava cerca de US$ 800 milhões em depósitos de órgãos e entidades estatais.
A situação mudou em 3 de novembro, quando o Banco Central do Paraguai determinou a intervenção na instituição e iniciou um processo de resolução. Uma fiscalização havia apontado problemas de solvência, empréstimos considerados arriscados a empresas ligadas aos proprietários e ativos registrados de forma inadequada.
Com a revisão dos balanços, o capital do banco ficou abaixo da metade do mínimo exigido pela legislação paraguaia. O aplicativo, os cartões e as transferências deixaram de funcionar, e agências foram fechadas. A interrupção dos serviços atingiu trabalhadores, aposentados e pequenos empresários que dependiam da instituição para receber salários e movimentar suas economias.
O governo acionou o Fundo de Garantia de Depósitos para iniciar a devolução de parte dos valores. Segundo o Banco Central, cerca de 1,8 milhão de pessoas já haviam recebido ao menos uma parcela dos recursos até 12 de novembro. O pagamento, porém, não significa que todos os depósitos tenham sido recuperados.
Para o cientista político Gustavo Menon, a crise ultrapassa os problemas de uma instituição financeira e expõe questionamentos sobre a relação entre empresas privadas e o poder público.
“Não são problemas isolados. A crise do Ueno Bank adquiriu dimensão política porque colocou sob suspeita as relações entre negócios privados, supervisão financeira e aplicação de recursos públicos, inclusive previdenciários”, afirma.
Investigação chega ao governo
A crise financeira ganhou dimensão política diante das relações entre o grupo controlador do Ueno e Santiago Peña. O ex-presidente teve participação em uma empresa ligada ao grupo até 2025. Durante o governo, também nomeou Carlos Carvallo, que havia presidido a instituição financeira que deu origem ao banco, para comandar o Banco Central paraguaio.
O Ministério Público abriu três investigações criminais para apurar a atuação de autoridades na fiscalização, a destinação de recursos públicos depositados no banco e as decisões tomadas antes da intervenção.
Entre os pontos investigados estão possíveis favorecimentos, empréstimos a empresas ligadas aos proprietários e a movimentação de recursos públicos. 27 dirigentes e pessoas ligadas ao banco foram acusados de crimes como administração desleal e tentativa de fraude. Peña também passou a ser investigado por suspeitas relacionadas ao caso e nega irregularidades.
Impeachment e disputa no Partido Colorado
A pressão política aumentou à medida que as investigações avançaram e os efeitos da crise chegaram à população. Em 6 de novembro, o Senado paraguaio aprovou o pedido de julgamento político contra Peña. No dia seguinte, o então presidente deixou o cargo, e o vice-presidente Pedro Alliana assumiu a Presidência.
A saída de Peña também foi influenciada pelas disputas dentro do Partido Colorado, legenda que sustentava o governo. Segundo o cientista político Gustavo Menon, a queda do ex-presidente não ocorreu apenas por pressão da oposição e das manifestações nas ruas. A ruptura de apoio entre grupos do próprio governismo teve papel decisivo.
“O apoio de Horacio Cartes, por exemplo, ao impeachment foi determinante para a adesão de parlamentares colorados, enquanto a preservação de Alliana assegurou a continuidade do partido na Presidência”, analisa.
