Os ciclos político-eleitorais conformam a democracia. De dois em dois anos, no Brasil, escolhemos os novos representantes que teremos, e qual o projeto político legitimado para colocar em curso uma nova agenda governamental.
As eventuais trocas de Governo, contudo, não devem significar a renovação indiscriminada das ações e programas em curso desenvolvidos pelas agendas anteriores. Políticas de Estado perpassam mandatos, sobrevivem às colorações partidárias, são legitimadas sobretudo pelos efeitos e repercussões positivas na sociedade civil e nas instituições.
Políticas públicas podem ser descontinuadas. Mas boas políticas públicas precisam deixar como legado o constrangimento da descontinuidade.
Tem que ser difícil, custoso, socialmente constrangedor romper com políticas de Estado.
O Programa de Parcerias de Investimentos (PPI) ilustra bem essa ideia. Criado em 2016, no início do governo Michel Temer, o programa completa dez anos tendo atravessado três gestões presidenciais de orientações políticas bastante distintas. Ao longo desse período, mudou de vinculação administrativa, ajustou prioridades e incorporou novos setores à sua carteira, mas preservou sua função central de coordenar, no âmbito federal, a estruturação de concessões e parcerias com a iniciativa privada, acumulando centenas de projetos entregues e investimentos contratados na casa das centenas de bilhões de reais.
Essa permanência não foi obra do acaso.
